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有机生产企业内部培训——新版国标、实施规则变化与要求

有机生产企业内部培训——新版国标、实施规则变化与要求

* 来源 : 本站 * 作者 : admin * 发表时间 : 2012-08-21 * 浏览 : 4
有机生产企业内部培训——新版国标、实施规则变化与要求

发布时间 2012-08-21


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内  容

  n 新国标、实施规则解读(按生产要求;认证流程)

  n 企业的新要求

  n 问题答疑

  产地环境

  n 新实施规则

  5.3.5检查实施:7.对产地和生产加工环境质量状况的确认,并评估对有机生产、加工的潜在污染风险;

  5.3.7产地环境质量状况:认证委托人应出具有资质的监(检)测机构对产地环境质量进行的监(检)测报告以证明其产地的环境质量状况符合GB/T 19630《有机产品》规定的要求。土壤和水的检测报告委托方应为认证委托人。

  n 解读

  1、土壤、灌溉水每年检测1次;

  2、大气环境证明,每年1次;

  3、检测报告中的委托单位,必须是获证企业,而不能是当地农委、果办、植保站等等。

  平行生产

  n 新国标

  5.2.2 在同一生产单元内,一年生植物不应存在平行生产。

  5.2.3 在同一生产单元内,多年生植物不应存在平行生产,除非同时满足以下条件:a) 生产者应制定有机转换计划,计划中应承诺在可能的最短时间内开始对同一单元中相关非有机生产区域实施转换,该时间最多不能超过5年;b) 采取适当的措施以保证从有机和非有机生产区域收获的产品能够得到严格分离。

  解读

  1、蔬菜、粮食等企业不许出现平行生产情况;

  2、果树、茶叶等,若有,5年内必须全部转换,每年计划未完成,不发证;

  3、平行生产概念——生产单元

  轮作

  n 新国标

  5.6.1一年生植物应进行三种以上作物轮作,一年种植多季水稻的地区可以采取两种作物轮作,东北地区冬季休耕的地区可不进行轮作。轮作植物包括但不限于种植豆科植物、绿肥、覆盖植物等。

  n 解读

  1、杂粮、小麦、玉米企业,必须加一茬作物或有3块地,

  3个以上品种,传统的冬小麦/玉米不行了。

  2、一年3季水稻地区,必须加1茬作物。

  3、东北外的水稻地区,必须加2茬作物。

  小农户

  n 新规则

  5.3.4.3应对生产单元的全部生产活动范围逐一进行现场检查;多个农户负责生产(如农业合作社或公司+农户)的组织应检查全部农户。

  解读

  1、必须对所有农户进行现场检查而不是平方根或抽样;

  2、如果有2000农户,检查事件会相当延长。

  投入物

  n 新国标

  附录A:除虫菊科植物提取物;

  n 新规则

  5.3.9.1有机生产或加工过程中允许使用GB/T 19630.1附录A、附录B及GB/T 19630.2附录A、附录B列出的物质。

  5.3.9.2对未列入 由认证机构报国家认监委批准后方可使用。

  解读

  1、商品有机肥、药剂禁止使用了;

  2、纯植物提取物必须是附录中有的。

  认证申请

  n 新规则

  5.1.1认证委托人应具备以下条件:

  (1)取得国家工商行政管理部门或有关机构注册登记的法人资格;4)建立和实施了文件化的有机产品管理体系,并有效运行3个月以上;(5)申请认证的产品种类应在国家认监委公布的《有机产品认证目录》内。

  n 解读

  1、政府部门、纯“小农户”,不能进行有机认证;

  2、企业《质量管理手册》等文件的颁布、实施日期至少应为申请日期的前3个月;相关记录等应全面;最好从一个生产阶段开始。

  3、目前而言,蜂产品、枸杞、烟草、月饼等不能认证。

  n 新规则

  (6)在五年内未因8.5中(1)至(4)的原因,被认证机构撤销认证证书;(7)在一年内,未因8.5中(5)至(11)的原因,被认证机构撤销认证证书。

  n 解读

  1、随时注意保持好有机生产质量管理体系;随时准备接受地方技术监督局(甚至是执法大队)的检查(他们有权利停证!!);注意到期换证工作的及时性。

  2、一旦停证,再恢复有机产品销售至少需3至8年!!不开玩笑,伤不起!!

  n 新规则

  5.1.2认证委托人应提交的文件和资料:(4)有机产品生产、加工规划,包括对生产、加工环境适宜性的评价,对生产方式、加工工艺和流程的说明及证明材料,农药、肥料、食品添加剂等投入物质的管理制度以及质量保证、标识与追溯体系建立、有机生产加工风险控制措施等。(5)本年度有机产品生产、加工计划,上一年度销售量、销售额和主要销售市场等。(6)承诺守法诚信,接受行政监管部门及认证机构监督和检查,保证提供材料真实、执行有机产品标准、技术规范的声明。

  n 解读

  1、都是文审的新内容,按照要求如实提交。

  检查计划

  n 新规则

  5.3.4.1 检查组应制定检查计划,并在现场检查前得到认证委托人的确认。认证监管部门对认证机构检查方案、计划有异议的,应至少在现场检查前2天提出。

  n 解读

  1、现场检查时间、检查员必须上报、备案——认证机构不能随意修改时间、行程,更换检查员。

  2、检查计划已经上传,很有可能当天现场有技术监督局人员监督。

  n 新规则

  5.3.4.2现场检查时间应当安排在申请认证产品的生产、加工的高风险阶段。因生产季等原因,初次现场检查不能覆盖所有申请认证产品的,应当在认证证书有效期内实施现场补充检查。

  n 解读

  1、除茶叶生产之外,全部种植+加工的企业,每年至少检查2次;果树等品种多的,生长期不一的,每年多次检查。

  2、蔬菜要求每一茬口均需现场检查与检测——品种的选择

  现场检查

  n 有机转换

  n 包装、标识、销售

  n 产品检测

  有机转换要求

  n 新规则

  5.3.8.1未能保持有机认证的生产单元,需重新经过有机转换才能再次获得有机认证。

  5.3.8.2有机转换计划须获得认证机构批准,并且在开始实施转换计划后每年须经认证机构核实、确认。未按转换计划完成转换的生产单元不能获得认证。

  n 解读

  1、一旦企业证书被注销或撤销,该企业、该地块必须重新开始转换期(证书、标识、产品),注意续证工作!!

  2、参照平行生产要求——5年之内,每年均得按转换计划进行检查。(圈10000亩地,做500亩——最好圈2000亩,全做)

  产品检测

  n 新规则

  5.3.6.1应对申请认证的所有产品进行检测,并在风险评估基础上确定检测项目。认证证书发放前无法采集样品的,应在证书有效期内进行检测。

  5.3.6.2认证机构应委托具备法定资质的检测机构对样品进行检测。

  有机生产和加工中禁止使用的物质不得检出。

  n 解读

  1、蔬菜、杂粮等品种多的企业需考虑申报数量;

  2、每1茬的每1种产品均需检测;第1年按GB2763要求全测。

  3、农残0检出——检测报告中<0.002(仪器精度),尽量要求写0或未检出,否则易有歧义。

  证后管理

  n 新规则

  6.2 认证机构应及时获得获证组织变更信息,对获证组织有效管理,以保证其持续符合认证的要求。

  6.3认证机构在与认证委托人签订的合同中,应明确约定获证组织需建立信息通报制度,及时向认证机构通报以下信息:

  n 解读

  1、所有权、地址场所、生产情况、重大疫情、重大消费投诉、行政处罚、不合格产品召回等等事宜,必须及时通报东方嘉禾。

  2、生产规模、品种变更,变更前通知东方嘉禾,而非年度复评时填写以下监督调查表。

  n 新规则

  6.1认证机构应当每年对获证组织至少实施一次现场检查。认证机构应根据申请认证产品种类和风险、生产企业管理体系的稳定性、当地诚信水平总体情况等,合理确定现场检查频次。同一认证的品种在证书有效期内如有多个生产季的,则每个生产季均需进行现场检查。

  n 解读

  1、蔬菜企业,35天一茬小白菜,每茬检查一次;玉米/小麦的每茬检查一次。

  2、寿光、肥城甚至山东的蔬菜基地有机认证,最好不受理。

  销售证

  n 新规则

  6.4.1认证机构应制定销售证申请和办理程序,要求获证组织在销售认证产品前向认证机构申请销售证。6.4.2认证机构应对获证组织与顾客签订的供货协议、销售的认证产品范围和数量进行审核。对符合要求的,颁发有机产品销售证。6.4.3销售证由获证组织在销售获证产品时转交给购买单位。获证组织应保存销售证的复印件,以备认证机构审核。

  n 解读

  1、产品销售数量、品种,不是以证书为主,而是以《销售证》为依据。

  2、获证企业如果想销售产品的话,必须在东方嘉禾申请《销售证》。

  3、来料加工企业,提供原料来源时,必须有《销售证》。

  再认证

  n 新规则

  7.1获证组织应至少在认证证书有效期结束前3个月向认证机构提出再认证申请。7.2认证机构应当在认证证书有效期内进行再认证检查。因不可抗拒力的原因, 在证书有效期书面申请, 再认证可在认证证书有效期后的3个月内实施 。延长期内生产的产品,不得作为有机产品进行销售。7.3 不能在认证证书有效期内进行现场检查,又在3个月延长期内实施再认证的生产单元需重新进行转换认证。

  n 解读

  1、注意续证工作的连续性;不到期不交钱,不申请;领导想起来了,申请——3个月内未完成申请手续的,东方嘉禾不能保证按时发证。

  2、不可抗拒力——天灾,最好别发生,否则损失更大。

  3、一旦过期,重新开始——至少3年后才有“有机产品”。

  证书管理

  n 新规则

  8.1认证证书的编号应当从“中国食品农产品认证信息系统”中获取,认证机构不得自行编制认证证书编号发放认证证书。

  n 解读

  1、东方嘉禾没办法先给个证书号,印包装,先买着。

  2、还是得提前3个月进行申请手续;检查计划、检查报告、不符合整改、照片等等都齐全了,提交到认监委信息系统中后,才自动生成证书号。

  证书暂停

  n 新规则

  8.4有下列情形之一的,认证机构应当暂停认证证书1~3个月,并对外公布:(1)未按规定使用认证证书或认证标志的;(2)获证产品的生产、加工过程或者管理体系不符合认证要求,且在30日内不能采取有效纠正或(和)者纠正措施的;(3)未按要求对信息进行通报的;(4)认证监管部门责令暂停认证证书的;(5)其他需要暂停认证证书的情形。

  n 解读

  1、罚则很清晰:未按时完成整改的;信息该报未通报的;证书、标志用错的;都停!

  2、注意:认证监管部门也能停证——比嘉禾厉害!!

  3、暂停期满且整改完毕的——恢复

  证书撤销1

  n 新规则

  5.1.1认证委托人应具备以下条件:(6)在五年内未因8.5中(1)至(4)的原因,被认证机构撤销认证证书;

  8.5有下列情况之一的,认证机构应当撤销认证证书,并对外公布:(1)获证产品质量不符合国家相关法规、标准强制要求或者被检出禁用物质的;(2)生产、加工过程中使用了有机产品国家标准禁用物质或者受到禁用物质污染的;(3)虚报、瞒报获证所需信息的;(4)超范围使用认证标志的;

  n 解读

  1、无需解读——有上述原因,5年内禁止受理认证;再获有机产品,至少8年。

  2、被一家机构撤销了,别家机构也不会受理——联网、以地块为依据。

  证书撤销2

  n 新规则

  5.1.1认证委托人应具备以下条件: (7)在一年内,未因8.5中(5)至(11)的原因,被认证机构撤销认证证书。

  8.5有下列情况之一的,认证机构应当撤销认证证书,并对外公布:(5)产地(基地)环境质量不符合认证要求的;

  (6)认证证书暂停期间,认证委托人未采取有效纠正或者(和)纠正措施的;(7)获证产品在认证证书标明的生产、加工场所外进行了再次加工、分装、分割的;(8)对相关方重大投诉未能采取有效处理措施的;(9)获证组织因违反国家农产品、食品安全管理相关法律法规,受到相关行政处罚的;(10)获证组织不接受认证监管部门、认证机构对其实施监督的;(11)认证监管部门责令撤销认证证书的;(12)其他需要撤销认证证书的。

  n 解读

  1、同上——至少3年没“有机产品”。

  标识管理

  n 新规则

  8.7获证产品或者产品的最小销售包装上应当加施中国有机产品认证标志及其唯一编号(编号前应注明“有机码”以便识别)、认证机构名称或者其标识。

  初次获得有机转换产品认证证书一年内生产的有机转换产品,只能按常规产品销售,不得使用有机转换产品认证标志及相关文字说明。

  n 解读

  1、转换期第一年,无产品;第二年允许使用有机转换产品标识;

  2、所有有机/有机转换产品销售时,最小包装均需贴唯一的防伪标识。

  3、企业只需要把准备销售的产品数量、规格统计好,上报东方嘉禾,由东方嘉禾去印刷相关标志;不需自印。

上一条: 认证机构
有机产品